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| 进城务工农民须参加城镇职工医保 |
| 达州新闻网健康频道 http://health.dzxw.net 2007-10-10 |
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８月１５日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，劳动和社会保障部副部长胡晓义指出，中国的农民工问题是城镇化、工业化过程中的突出现象，对于进城务工的农民，特别是和用人单位形成比较稳定劳动关系的农民工，仅有新型农村合作医疗制度还是不够的，还必须参加城镇职工的基本医疗保险。
胡晓义分析说，因为他在城市务工，如果出了比较大的疾病风险，仅仅靠新型农村合作医疗比较低的筹资水平是难以支付在城市的医疗费用的。而且农民工在一个企业或者一个单位工作，和这个单位形成了劳动关系，这个用人单位也有义务根据国家法律法规的规定为他提供医疗保险。但是我们也注意到，这样一个群体在医疗领域中感到最大的风险是大病的风险，普通的疾病可以自己来解决，但是一旦出现大病费用是难以承担的，所以我们在城镇职工基本医疗保险制度里面，对农民工专门做出一个政策安排，就是首先保证他住院和大病医疗，这样他个人不用缴费、完全由单位来缴费，纳入到城镇职工的基本医疗保险制度中去。
胡晓义表示，从去年起，劳动保障部就开始了一个推进农民工参加大病医疗保险的专项行动，到现在为止已经有２６００多万农民工参加了这样的保险，今年计划超过三千万人。
城镇医保试点启动
劳动保障部副部长胡晓义８月１５日上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，城镇居民基本医疗保险今年将在７９个城市启动试点，２０１０年在全国全面推开。
试点将在７９个城市启动
根据７月份国务院公布的《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（简称《意见》），城镇居民基本医疗保险的参保范围是：不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民自愿参加的。
胡晓义进一步表示，今年将在７９个城市启动试点工作。
能报销大约６成医疗费
胡晓义透露，即将启动试点的城镇居民基本医疗保障制度，将争取能够达到制度规定内的医疗费用报销５０％以上、６０％左右。
根据规定，保费的缴纳，将以家庭缴费为主，政府给予适当补助。对试点城市的参保居民，政府每年按不低于人均４０元给予补助，其中，中央财政从２００７年起每年通过专项转移支付，对中西部地区按人均２０元给予补助。
在此基础上，对属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童参保所需的家庭缴费，政府原则上每年再按不低于人均１０元给予补助。
胡晓义介绍说，城镇居民基本医疗保险制度以大病统筹为主，重点用于居民住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可逐步试行门诊医疗费用统筹。
他同时表示，各城市经济发展水平和医疗消费需求不一样，不会有整齐划一的筹资水平和报销比例。“但要顾及到医疗保障系统的整体平衡，包括农村新型合作医疗和城镇职工基本医疗保险水平的衔接，所以也有一个大体的、指导性的安排。”他说。（何鹏）
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